儋州市人民代表大会常务委员会关于《儋州市人民检察院关于打击电信网络犯罪检察监督工作情况的报告》的审议意见

儋州市人民检察院：

2025年9月29日，儋州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议听取和审议了《儋州市人民检察院关于打击电信网络犯罪检察监督工作情况的报告》。会议认为，市检察院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、省委、市委关于打击治理电信网络诈骗工作的决策部署。立足检察职能，持续强化检察监督刚性，着力推动打击治理电信网络犯罪检察监督工作提质增效，切实维护人民群众财产安全和社会和谐稳定。但工作仍存在薄弱环节：一是监督范围有待拓宽、二是监督质效有待提升、三是宣传力度有待加强、四是队伍业务能力有待提高等问题，为此，提出以下审议意见：

一、提高政治站位，深化认识。把思想和行动统一到习近平总书记的重要批示指示精神以及市委、市政府的决策部署上，全面贯彻《中共中央关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，自觉将检察监督工作置于全市平安建设、法治建设大局中谋划推进，进一步提高政治站位，牢固树立“以人民为中心”的监督理念，聚焦维护群众财产安全，主动担当作为，杜绝“程序空转”，切实增强检察监督的震慑力和实效性。强化对侦查人员的监督引导，推动侦查人员深刻认识电信网络诈骗犯罪的危害性、复杂性，将检察监督与认知提升相结合，督促侦查人员依法全面履职，形成打击犯罪的工作合力。

二、健全协同机制，提升检察监督协同效能。主动牵头协调，推动与“131机制”成员单位建立常态化协作机制，健全信息共享、线索移送、联合执法、成果反馈等制度，打破部门壁垒，构建“全链条、一体化”协同治理体系，助力检察机关与多部门治理无缝衔接。深化检警协作，加强提前介入、引导侦查工作流程，督促侦查机关规范取证行为，强化电子数据等客观证据的收集、固定和运用，提升案件办理质效 。

三、加强队伍建设，提升打击质效。着力提高检察人员素能，推动队伍综合素养全面升级，加强电信网络犯罪立案监督的能力，以监督促提升。提升侦查人员对电信犯罪认知深度，推动侦查人员深刻认识电信诈骗犯罪对经济秩序造成的潜在风险与现实危害。加强提前介入和引导侦查工作，推动公安机关快速、全面收集各类证据，不断提高案件的质量和效率。法律适用和案件定性方面，加强沟通协调，统一执法尺度和标准，避免出现分歧和争议，不断提高检察机关和办案人员的应对能力。

四、加强针对性教育，防止未成年犯罪。结合未成年人“护苗”专项行动，根据未成年人的年龄特点和心理需求，制定针对性强的预防方案，丰富宣传教育内容和形式，切实提升未成年人识诈、防诈、反诈能力，严防未成年人参与电信网络诈骗违法犯罪。建立未成年人犯罪预警和干预机制，对有不良行为和潜在犯罪风险的未成年人，及时进行干预和矫治，防止其走上犯罪道路，确保帮教覆盖办案全流程。

五、提升宣传效果，强化案例运用。锚定不同时期受害重点群体，组建由公检法协同的精准反诈宣传联盟，以丰富的实际案例为支撑，用群众听得懂、易记住的语言和喜闻乐见的方式有针对性地向学生、老年人、待业人员等易受骗群体进行精准宣传。积极引导老百姓树立正确的价值观、财富观。努力从源头上提高群众意识，铲除滋生电信网络诈骗等违法犯罪的土壤。

以上审议意见，请市人民检察院于2026年3月1日前将处理情况书面报告市人大常委会。

儋州市人民代表大会常务委员会   

2025年12月01日