儋州市人大常委会关于《儋州市人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》的审议意见

儋州市人民政府：

2025年11月27日，儋州市十六届人大常委会第二十九次会议审议了《儋州市人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》。

会议认为，2024年以来，市人民政府及其各职能部门认真贯彻党中央关于加强国有资产监督管理的决策部署，积极履行管理职责，不断健全制度体系，国有资产管理水平持续提升，在保障和改善民生、服务地方经济社会发展等方面发挥了重要作用。同时认为，我市国有资产管理还存在一些困难和问题：一是行政事业性国有资产管理质效有待进一步提升，部分单位国有资产管理意识淡薄，工作重视不够，内控制度执行不严，管理主体责任落实不到位。二是国有企业资产运营效率不高，三是国有自然资源资产管理粗放。

为此，提出以下审议意见：

一、深化国企改革，提升运营质效和风险防控能力。要持续深化国有企业改革，加快市场化转型步伐。一要强力推动商业类国有企业实质性市场化改革，明晰战略定位，优化业务布局，减少对政府投资的路径依赖，增强企业自身“造血”功能。二要着力强化企业内部控制和风险防控体系建设。督促企业及时更新、完善内控制度，确保体系健全、执行有力。要特别加强对主营业务风险、投资风险、财务风险等重点领域的管控，对审计发现的资产移交、项目效益等问题要限期整改到位，并举一反三，严防国有资产流失。

二、落实管理责任，提升行政事业性国有资产管理水平。要切实扭转行政事业单位“重资金、轻资产、重购置、轻管理”的观念。一要严格落实资产管理主体责任，明确单位主要负责人为第一责任人，将资产管理效能纳入相关考核评价体系。二要加强资产管理队伍建设，加强业务培训和指导，提升管理人员政策水平和专业能力。三要狠抓制度建设和执行。强化内部资产管理制度刚性约束，对执行“打折扣”的现象进行严肃通报和问责。四是要积极探索推进资产集中调配、共享共用和公物仓建设，打破部门界限，盘活存量资产，提高资产使用效率。

三、强化基础保障，提升自然资源资产保护利用效能。要针对我市国有自然资源资产监管任务重、基础弱的现状，切实加大投入和保障力度。一是要强化技术支撑，弥补人力监管的不足，提升对广阔海域、林地等资源的动态监测和精准监管能力。二是要加大人员、资金、设施等方面的投入，特别是针对林地保护任务重的现实压力，要协调落实专项经费和管护力量，确保保护责任落实到位。

以上审议意见，请市人民政府于2026年3月1日前将研究处理情况书面报告市人大常委会。

儋州市人民代表大会常务委员会   

2025年12月1日