儋州市人大常委会关于《儋州市人民政府关于儋州市2024年政府债务管理情况报告》的审议意见

儋州市人民政府:

2025年7月31日，市十六届人大常委会第二十七次会议审议了《儋州市人民政府关于儋州市2024年政府债务管理情况报告》。

会议认为，我市政府债务管理工作严格按照相关法律法规要求落实，采取有效的措施防控风险，积极有序推进各项化债工作，政府债务风险总体平稳可控。但受当前经济形势影响，综合财力下降，仍存在还本付息压力持续攀升、地债项目谋划储备不足、推动专项债作为项目资本金力度不够等问题。应引起重视。为此，提出如下审议意见：

一、加大财政收入组织力度。强化财源建设，聚焦实体经济，优化营商环境，加大招商引资力度，培育壮大新兴产业，夯实税基、拓展财源。同时，进一步加大土地出让力度、积极争取上级补助资金，持续盘活存量资金，增加综合财力，确保偿债资金有稳定的财力保障。

二、做实专项债券项目谋划储备工作。要建立科学、系统的项目谋划机制，加强部门间协调配合，强化债券项目合规性审核，对入库项目开展“紧迫性及成熟度”双维度评估，优先保障经济发展及民生急需项目，特别是环新英湾区域基础设施项目，提升资金与项目匹配度，推动重大项目加快建设。

三、充分发挥专项债作为资本金撬动社会投资作用。注重发挥政府资金引导作用，要从单纯争取政府专项债券规模向依托政府专项债券规模撬动更多投融资总量转变，积极谋划符合条件的项目，发挥专项债作为项目资本金作用，吸引更多金融资金和社会资本配套投入，为儋洋一体化重大项目建设提供资金保障。

四、强化专项债资金绩效管理。要加强对专项债资金的绩效管理，强化事前评估、事中监控和事后评价，确保资金使用与项目建设需求相匹配，提高资金使用效益。同时推进债券资金专项审计，将评价和审计结果作为下年度资金安排依据，切实提升债券项目质量。

五、压实风险管控及化债责任。完善防范化解地方债务风险工作机制，不断健全专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制。严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起。

以上审议意见，请市人民政府于2025年10月底前将研究处理意见书面报告市人大常委会。

儋州市人民代表大会常务委员会   

2025年7月31日