儋州市人民代表大会常务委员会关于《儋州市人民检察院关于行政检察工作情况的报告》的审议意见

儋州市人民检察院：

2024年8月29日，市十六届人大常委会第二十次会议听取和审议了《儋州市人民检察院关于行政检察工作情况的报告》。会议认为，市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”，持续做实行政诉讼监督，积极探索行政违法行为监督，常态化开展行政争议实质性化解，为维护社会和谐稳定、服务经济社会高质量发展作出了积极的贡献。但行政检察工作仍存在监督范围有待拓宽、监督质效有待提升、宣传力度有待加强、队伍业务能力有待提高等问题，为此，提出以下审议意见：

一、拓宽监督范围。完善与行政执法机关、公安机关、司法行政机关执法司法信息共享、案情通报、案件移送制度，健全线索处理流程，主动对接市法院以及省二中院，了解本市的行政诉讼案件执行情况，确保监督到位。拓宽检察监督领域，检察机关要把行政检察职能范围内的行政诉讼、执行等案件办好、办实，同时积极深入研究人民群众对行政检察工作的新要求、新期待，特别是对房屋征收、社会治理、营商环境、突出违法犯罪预防和重大矛盾纠纷化解等问题，从行政检察角度分析问题存在原因，提出可行性解决措施。强化民主监督，畅通监督渠道，鼓励并支持人民群众和社会组织参与到行政检察工作中来，发挥群众监督力量，主动与社会各界建立沟通联系，及时回应公众关切，提高行政检察工作的透明度，增强公信力。

二、提升监督质效。积极推动与行政机关建立常态化交流会商机制，定期召开检察机关法律监督联席会议，共同分析工作开展情况，研究解决行政检察工作中遇到的突出问题和实际困难，形成统一、高效、协调的推进机制。充分利用大数据、互联网等信息化技术对行政执法信息、裁判文书、当事人信息等数据进行深入分析和筛选，快速发现并解决问题，提高行政检察精准度。聚焦行政检察多发性、普遍性问题，灵活运用检察建议、专题报告等方式向有关部门和单位提出具有可操作性的社会治理性建议，实现“监督一案、治理一片”的监督效果。持续深化做实行政争议实质性化解工作，检察机关要发挥化解行政争议能动性，加强调查核实，厘清行政争议产生的基础事实和申请人的实质诉求，综合运用抗诉、检察建议、释法说理等多种方式，依法、公平、有效化解行政争议，防止程序空转，促进案结事了政和。建立健全结案案件“回头看”工作机制，排查有关方面是否存在虚假整改、事后反弹等问题，切实做好“后半篇”文章。

三、加大宣传力度。检察机关要深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分认识行政检察监督工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，切实加大宣传力度，深入推进检务公开，进一步丰富行政检察普法宣传手段和内容，采取形式多样、群众喜闻乐见的方式，对行政检察工作职能和典型案例进行宣传，注重以案释法、以案普法，扩大行政检察工作的社会知晓度和影响力，增强全社会对行政诉讼、行政违法行为和行刑反向衔接、行政非诉执行、行政争议实质性化解等行政检察法律监督工作的理解和支持。

四、加强队伍专业化建设。以监督需求为导向，通过专门培训、庭审观摩、案例讨论、外出学习交流等形式，大力开展行政检察教育培训，逐步提升检察人员线索发现、审查证据、适用法律、文书说理以及做好群众工作、沟通协调、化解矛盾等综合能力。全面深入学习贯彻行政诉讼法、行政复议法、行政诉讼监督规则等，使检察人员熟练掌握各项行政制度和程序，严格执行法律规定，适应新时代检察机关法律监督工作的新要求，牢固树立正确监督理念，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，更好发挥检察机关在维护和促进行政诉讼司法公正中的职能作用。

以上审议意见，请市人民检察院于2024年12月12日前将处理情况书面报告市人大常委会。

儋州市人民代表大会常务委员会     

2024年9月13日